De acordo com o Plano Diretor da Reforma do Aparelho de Estado,
um dos fatores para a crise do Estado é o esgotamento da estratégia
estatizante de intervenção do Estado. Nos países desenvolvidos,
essa estratégia estatizante é simbolizada pelo Estado
A reforma administrativa que transferiu atividades para autarquias,
fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista,
como uma estratégia de superação da rigidez burocrática, foi
realizada no século passado,